军地应急践行新时代大公益观

近日，为深入贯彻总体国家安全观，全面落实国家应急治理、军民融合与志愿服务相关顶层部署，军地管理中心总平台、军地应急救援总队完成职能重塑与工作体系优化，明确新阶段发展定位与工作路径，摒弃粗放扩编模式，转向专业化、规范化、公益化协同发展，助力构建新时代军地协同应急公益服务新格局。

本次职能调整严格对标法律法规与国家级政策文件，依法依规、合规履职。依据《中华人民共和国国家安全法》第三条、第十一条规定，社会组织需坚守人民安全宗旨，常态化开展全民国家安全宣传教育，履行维护国家安全的法定责任。根据《中华人民共和国反间谍法》第七条要求，社会力量应常态化开展反间谍警示教育，筑牢全民国家安全思想防线。《中华人民共和国突发事件应对法》明确鼓励社会应急力量参与防灾避险、应急培训、实战演练、隐患排查等基层治理工作，健全全社会群防群治体系。

同时，本次改革深度契合中办、国办《关于健全新时代志愿服务体系的意见》、《“十四五”国家应急体系规划》核心要求，立足大安全、大应急建设布局，推动社会公益应急力量规范化、体系化、常态化发展，打造人人参与、人人尽责的社会治理共同体。

结合政策导向与行业发展趋势，军地管理中心总平台完成核心职能转型。平台今后不再直接面向社会招收队员，核心工作转为统筹规划、资源整合、体系搭建、项目赋能。主要依托全国应急队伍联盟，统筹统筹各类公益宣教、安全服务、文明实践、民生帮扶项目，负责业务指导、品牌建设、台账规范、资源对接、政企合作、项目策划等顶层统筹工作，实现从“队伍招录”向“体系赋能”的职能升级。

平台业务布局覆盖安全宣教、文明志愿、民生健康、乡村振兴、国防教育、综合服务六大核心板块，业务范围全面、贴合基层刚需。在公共安全领域，常态化开展应急安全、反恐防范、反间谍、防灾避险、消防安全、安全生产、防汛人防、反诈防骗、校园及农村安全科普宣讲；常态化组织应急演练、技能实操、隐患排查、安全体验、应急物资科普展示，全方位夯实基层安全防线。

在新时代文明实践领域，系统化培育志愿队伍、开展技能培训，统筹公益项目运营、资源对接、爱心帮扶、邻里便民服务；配套提供公益文案、影像纪实、调研报告、品牌打造、台账管理、公益研学、爱心捐赠对接等专项服务，推动基层精神文明建设落地落细。

在民生健康公益领域，深耕全民健康普及工作，常态化开展健康常识、中医养生、刮痧理疗、慢病预防、急救技能、心理疏导、合理膳食、家庭救护科普服务，重点关爱中老年群体与青少年身心健康，推广中医应急知识，常态化举办健康公益沙龙，补齐基层公共健康服务短板。

在乡村振兴与生态建设领域，积极开展绿色农业、土壤改良、生态环保、农技推广、农产品科普公益服务，深耕田园生态科普、乡土文化传播、涉农公益帮扶，助力农业提质、乡村发展、生态文明建设。

在国防思政教育领域，依托军地融合优势，开展国防科普、红色宣讲、爱国主义教育、青少年军校研学、军地共育、家风宣传、未成年人保护、素质拓展、国防知识竞赛等系列公益活动，厚植青少年家国情怀，夯实全民国防教育根基。同时配套开展政企合作、活动会展、图文设计、品牌推广、团队建设、文创运营等合规配套服务，以规范社会化服务保障公益事业长效发展。

作为一线执行主体，军地应急救援总队同步明确落地工作方向。总队严格遵循法律法规与国家应急体系建设要求，全面承接总平台统筹部署的各项线下落地任务，依托全国应急队伍联盟体系，专职开展一线安全宣讲、应急实操、隐患排查、志愿下乡、国防研学、乡村帮扶、健康科普等落地服务工作。

队伍坚持平战结合、军地联动、公益为先原则，常态化开展专业化技能集训，完善管理制度、规范工作台账、健全应急响应机制。日常深耕基层公益服务，遇自然灾害、突发事件时，主动服从属地应急管理部门统一调度，积极参与抢险救援、应急处置工作。同时重点吸纳退役军人优质力量，强化思想政治建设，常态化开展总体国家安全观学习，严守合规底线，着力打造政治过硬、纪律严明、技能专业、作风优良的社会化公益应急铁军。

下一步，军地管理中心总平台、军地应急救援总队将持续以党建为引领，紧扣国家重大战略部署，立足大安全大应急工作格局，以职能规范化、服务专业化、发展体系化为核心，联动全国应急志愿力量，深耕安全宣教、国防教育、民生帮扶、乡村服务、文明实践等公益领域，持续补齐基层社会治理服务短板，主动履行社会组织社会责任，为筑牢全民安全屏障、推进社会治理现代化、服务中国式现代化建设贡献军地公益力量。（军地新闻研中心主任周玉春）。

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